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《南甯市宅男天堂區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》編制解讀

宅男天堂区人民政府门户网站 www.qingxiu.gov.cn 发布时间:2019-11-15 11:30 【字體:

 

《宅男天堂区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)是宅男天堂区国民经济和社会发展的战略性、纲领性和综合性规划,是未来五年的发展蓝图和总体安排,《规划纲要》(草案)经城区人大审议批准后,将成为城区上下共同奋斗的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服務职责的重要依据,也是制订专项规划和年度计划的重要依据。现对《规划纲要》编制情况做如下说明。

一、規劃編制背景

“十二五”時期,在國家、自治區、南甯市各級黨委政府正確領導下,宅男天堂城區黨委、政府緊緊圍繞“抓改革、調結構、促發展、惠民生”的主基調,實施“一帶兩區三基地”發展戰略,積極推動産業轉型升級,深入推進統籌城鄉發展,推動社會事業全面進步,民生福祉不斷提升,“十二五”規劃主要目標任務基本完成,爲實施“十三五”規劃奠定了堅實基礎。“十三五”時期(2016—2020年)國家實施“一帶一路”戰略、自治區提出深入實施四大戰略、全面推進三大攻堅戰的重大戰略思想、“南甯渠道”在“一帶一路”建設中的戰略地位更加突出等多重機遇,將爲宅男天堂區加快發展提供強勁動力。科學制定“十三五”規劃,對于宅男天堂區深入貫徹落實科學發展觀,切實轉變經濟發展方式,促進經濟長期平穩較快發展,奪取全面建成小康社會具有十分重要的指導意義。

二、規劃編制依據

根據《中共宅男天堂區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的總體要求,《規劃綱要》的編制主要依據以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神等重要政策文件以及國家、自治區和南甯市的總體規劃。

三、規劃編制指導思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”战略部署,以及南宁加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居首府的战略目标要求,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持发展第一要务,主动适应和引领经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,深入实施“一带五区六中心”发展战略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,奋力实现经济社会发展新跨越,打造成为中国面向东盟开放合作的大平台、服務广西和南宁参与“一带一路”建设的大基地、壮乡首府宜商宜居的核心区,全面建成更高水平的小康社会,为南宁勇当全区“两个建成”排头兵多作贡献。

四、規劃編制過程

宅男天堂區黨委政府高度重視“十三五”規劃編制工作。《規劃綱要》的編制始終堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、廣泛參與”的方針。城區政府召開了編制工作動員會,印發了《宅男天堂區“十三五”規劃編制工作方案》,成立由政府區長擔任組長的“十三五”規劃編制工作領導小組,選定單位,制定了涉及商貿、産業園區、交通基礎設施、旅遊等領域“十三五”專項規劃編制的計劃安排。隨後,編制組深入實地開展前期課題調研,並多次修改完成了《宅男天堂區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要基本思路》。城區政府組織召開了《基本思路》咨詢會,自治區專家、南甯市及城區職能部門的相關負責人提出許多了修改建議,經過再次修改完善後報送並通過了城區政府、區委審定。此後,區委辦又在城區有關部門的配合下,在《基本思路》的基礎上進行豐富和完善,形成了《中共宅男天堂區委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(征求意見稿),並開展多層次的征求意見。

在“十三五”規劃前期研究工作的基礎上,編制組起草了《規劃綱要》初稿,在城區黨委、政府的指導下對規劃綱要進行了認真的修改、補充和完善,將宅男天堂區的實際與中央、自治區、南甯市、宅男天堂區委關于“十二五”規劃建議的精神相結合,努力做到體現發展、反映民意、吸納民主、切合民生。《規劃綱要》廣泛征詢了各部門、各鄉鎮、專家學者和社會各界的意見,廣大幹部群衆積極參與,提出了十分中肯和有建設性的意見和建議。在與南甯市的《規劃綱要》進行銜接後,《規劃綱要》通過南甯市宅男天堂區第二屆人民代表大會第八次會議批准並正式印發實施。《規劃綱要》的形成過程,是發揚民主、集思廣益、優化提高、集體決策的過程,它凝聚了各方面的智慧,是未來五年宅男天堂區經濟社會發展的行動綱領。

五、規劃主要內容

《規劃綱要》總結了宅男天堂區“十二五”時期的發展基礎,分析了“十三五”時期的發展環境,提出了“十三五”時期經濟社會發展的總體思路、發展目標、發展任務和保障措施,著重闡明發展任務,明確政府工作重點。《規劃綱要》內容主要有十一個篇共三十七章。第一篇是發展基礎與環境,主要總結了“十二五”時期的發展基礎、分析了“十三五”時期的發展形勢與環境。第二篇提出了“十三五”時期發展指導思想、戰略重點、基本原則和發展目標。第三篇到第十主要闡明發展任務,分爲空間布局、産業發展、創新驅動、新型城鎮化建設、基礎設施建設、品質內涵提升、綠色生態建設、改善民生、深化改革開放、法治宅男天堂建設等重要方面。第十一主要是規劃實施的保障措施、重點政策和風險防範。

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